2023年中國經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )“報復性”反彈嗎?
對于2023年全球經(jīng)濟而言,最大的確定性因素是中國經(jīng)濟恢復較高增長(cháng)。筆者估計,2023年的中國經(jīng)濟增長(cháng)率將在6%左右,雖比過(guò)去20年的平均增長(cháng)值低,但與2022年相比,對低迷中的世界經(jīng)濟貢獻率將超過(guò)30%,再次成為最大引擎。
必須指出的是,隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,高增長(cháng)時(shí)代已經(jīng)結束,我國經(jīng)濟的潛在增長(cháng)放緩到4.5%左右,加之2022年低增長(cháng)留存的基數效應,即恢復性增長(cháng)約2個(gè)百分點(diǎn)。筆者基于如下三點(diǎn)理由認為,2023年的中國經(jīng)濟增長(cháng)應能實(shí)現6%,對一個(gè)規模超120萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō),這一增速已經(jīng)非常不錯。
首先,市場(chǎng)自我修復能力和基數效應具備。優(yōu)化疫情防控措施,感染率呈暴發(fā)性上升,且沖擊力與影響開(kāi)始弱化,群體免疫屏障曙光初露,市場(chǎng)信心開(kāi)始恢復,投資與消費漸漸活躍,這給中國經(jīng)濟盡早恢復發(fā)展帶來(lái)積極效應。
2023年的中國經(jīng)濟復蘇將主要靠?jì)刃枥瓌?dòng),凈出口作用從2022年第三季度已經(jīng)開(kāi)始減弱,2023年將延續這一態(tài)勢,2021年那樣的強勁反彈場(chǎng)景也不會(huì )再現。因為,2023年第一季度尚處于第二波感染高峰期,且北方地區仍處于冬季低溫下,陽(yáng)性感染者需要更長(cháng)恢復期,全國全面恢復市場(chǎng)活力有困難,經(jīng)濟只能得以企穩回暖。
從第二季度開(kāi)始,經(jīng)濟復蘇步伐會(huì )明顯加快,這一勢頭能持續至整個(gè)下半年。特別是第三產(chǎn)業(yè)的居民消費、餐飲旅游、體育娛樂(lè )、航空運輸等服務(wù)業(yè)將出現恢復性高增長(cháng),第三產(chǎn)業(yè)將再次成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟的最大引擎。第二產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)在持續收縮兩年后亦將迎來(lái)政策支持下止跌回升,尤其是剛需與改善性需求會(huì )拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)漸漸恢復,由此促進(jìn)上中下游-建材基建、家裝家具、汽車(chē)家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
另外,2022年因疫情反復,中國經(jīng)濟增長(cháng)大大低于預期,但也從客觀(guān)上給2023年經(jīng)濟發(fā)展留出一個(gè)發(fā)展空間。故此,只要中國經(jīng)濟恢復正常發(fā)展,基數效應應該為2023年的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻2個(gè)百分點(diǎn)左右的支撐。
第二,政策會(huì )繼續發(fā)力。2022年,由于疫情多次反復,政府已出臺的大部分政策未能真正實(shí)施。尤其是擴大有效需求、促進(jìn)結構優(yōu)化政策等,均無(wú)法兌現,未能實(shí)施并發(fā)揮作用。這些方針政策應會(huì )在2023年進(jìn)一步延續、優(yōu)化,并推進(jìn)執行,政策效應將在2023年持續顯現。
根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,2023年將根據實(shí)際需要陸續出臺新政策、新措施,包括財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )等五大政策。2023年,財金政策的重心將著(zhù)力擴大國內需求,把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,通過(guò)多渠道增加城鄉居民收入,支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費。制度政策的重心將切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對社會(huì )上對是否堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論,政府層面必須亮明態(tài)度、毫不含糊。從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。各級領(lǐng)導干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
可以預見(jiàn),在存量政策和增量政策的協(xié)同發(fā)力作用下,2023年的政策力度將遠超2022年,將積極促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現恢復性較高增長(cháng)。政府將堅定不移地深化改革,真正激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,切實(shí)尊重市場(chǎng)規律,深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制管理標準,深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革。國際上,政府將主動(dòng)對照相關(guān)規則、管理標準,深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革,為外商來(lái)華從事貿易、投資洽談提供最大程度的便利。
第三,經(jīng)濟增量會(huì )有靚麗變化。據IMF估計,2022年中國經(jīng)濟增長(cháng)3%,GDP規模為123萬(wàn)億元人民幣。這與中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀的估計接近。他認為,2022年,我國經(jīng)濟增長(cháng)與年初的預期目標存在差距,但其他多項指標都較好完成,預計經(jīng)濟總量超過(guò)120萬(wàn)億元。筆者估計,2023年世界經(jīng)濟增速將明顯下滑,而我國經(jīng)濟可能呈總體性恢復增長(cháng),從而形成一個(gè)獨立于全球的亮麗向上運行的行情。
IMF預測,2023年中國經(jīng)濟增長(cháng)4.44%,GDP規模為129.998萬(wàn)億元人民幣。但筆者估計,只要中國經(jīng)濟恢復正常發(fā)展,在2022年的低基數作用下,2023年GDP規模會(huì )明顯反彈。2023年的我國GDP增量或再次呈爆發(fā)式飚升,估計超過(guò)十萬(wàn)億人民幣,名義GDP或接近135萬(wàn)億元人民幣,因為2023年的物價(jià)指數(CPI)估計為漲到3%以上。毫無(wú)疑問(wèn),2023年的中國經(jīng)濟將在全球經(jīng)濟低迷困境下呈現一片獨立行情,重新成為世界經(jīng)濟的最大引擎。
然而,我們必須克服自身存在的諸多弊端。只要堅持宏觀(guān)政策的可預期性、市場(chǎng)化改革的決心和制度性開(kāi)放的誠意等,中國經(jīng)濟定能在高質(zhì)量發(fā)展中再啟航。